核心提示：中国老龄事业协会会长陈传书表示，国家对养老服务的投入应从养老机构转向养老机构，即赋予老年人选择服务的权利。上海养老院城市化进程的加快，农村人口的养老隐性问题将显性化。解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的重要任务。在目前广大的农村地区，家庭养老、土地养老、社会保险养老三种模式是基本的养老保障方式，而社区养老模式则是一种新的尝试。上海养老院收费可以说这种日托老人院是为了使老年人的生活更丰富多彩，无论是学习、爱好还是人际交流都能为其提供更广泛的选择。但因为大部分的老年人的消费习惯还是没有太大变化，很少把金钱花费在自己娱乐活动上，或者是根本没有足够的钱来消费，目前收费的日托老人院处于尴尬境地。上海养老机构主要是为老年人提供集体居住，并具有相对完整的配套服务设施的服务机构。随着社会的发展中国人的平均寿命也在不断提高，中国从100年前平均寿命不到50岁，因此，当时民间流传着人过70古来稀，然而，到上世纪未平均寿命已越过古来稀的70岁，到今年新生命表出台时中国人均寿命已超过73岁，达到73.4岁，其中上海、北京及大、中城市的人均寿命大于全国的平均数。
公共养老保险制度之所以难以找到，主要是由于公共养老保险制度没有明确的保障边界。全国人大老龄委员会办公室主任、中国老龄协会会长陈传书昨天在接受记者采访时建议，国家对养老的投入应从补充机构转向补充岗位，这意味着老年人享有选择服务的权利。有业内人士指出，此举有望加快养老服务市场化的步伐。
根据最新发布的《中国老龄事业发展报告》，老年人口将突破2亿，达到2.02亿，老龄化水平将达到14.8%。老龄化形势越来越严峻，但各地的社会养老机构却面临困境。陈传书认为，一票难求的养老机构主要是一些条件好、收费低的公立养老机构。这些机构按床位数享受国家补贴，可以在不降低服务质量的情况下降低服务价格。目前这是民办养老机构无法比拟的优势，是一种不平等的竞争，这就要求公办养老机构明确保障的对象、责任和边界。按照养老服务产业化发展的方向，少数公办养老机构要瞄准中低收入群体，实现基本保障，市场化养老机构要提供不同层次的特色服务。
陈传书建议，国家在养老保障公共管理服务的投入应实现向补机构到补人头的转变，把选择企业服务的权利可以交给老年人，把提供信息服务的机会交给学生社会，来促进我国养老金融服务向社会化、市场化、产业化的方向不断发展。
事实上，与一床难找相比，一些民营养老机构甚至面临经营困难。 宋唐临终关怀院副院长朱琳表示，给予民营养老机构政策倾斜一直是一个很高的声音。 养老产业应打破目前公共养老保障、私人养老自筹资金的框架。 如果政府能直接向老年人提供部分养老补贴，就能尽快推动养老产业的市场化。
但商务部研究所消费经济研究室副主任张昭平认为，随着老年人口的迅速增长和养老机构的短缺，养老产业的市场化将导致行业价格大幅上涨。市场调整后的房价过高，家庭将承受沉重的负担，甚至有些老人根本住不起疗养院。今后可以逐步探索多元化的养老模式，如社区养老、共同基金养老等。
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